美财政部自托管钱包监管新规是否生效？下周一即将结束征询期

美国金融犯罪执法网络(FinCEN)去年12月提交了自托管钱包的提案预告(NPRM )，引动业界群起攻之、批评其会吓跑美国加密新创；加上美国新任总统拜登于今年1月底上任后，冻结所有决议中的联邦法案进程，因此FinCEN在群情激愤下延后评论提交时间至六十天后，也就是说，下周一(4/5)将会正式揭晓新法的结果。

美国总统拜登(Joe Biden)新官上任首先就宣布，冻结所有决议中的联邦法规制定。因此FinCEN去年12月中旬提交的加密钱包新法提案预告被延至60天后生效。

该法案要求货币服务商(MSBs)或银行需保留可转换虚拟资产(CVC)或是法定认可的数字资产(LDTA)的交易纪录并提交报告，但由于许多用户是以智能合约操作DeFi应用程式，但这些合约不一定是由可辨识的个人或企业所营运，因此交易所根本无法辨识钱包使用者；所以即使是交易所想提交这些信息，实际上也不可行。

就连一向积极配合监管的大型加密货币交易所Coinbase也坚决反对此提案， Coinbase执行长阿姆斯壮(Brian Armstrong)表示，除了表示除了辨识使用者有困难外，重视隐私权的民众也将因新法而不愿意上传任何个资文件，导致新创被迫落地他国、最终造成美国全球金融中心的地位受到威胁。

政党轮替，是否带来一线曙光？

据外媒《The Block》报导，FinCEN最初原本只给产业十五天，被认为疑似不打算给产业反应的机会、以及避开拜登政府上任后可能的干预；不过，拜登政府上任后，确实下令在新的政府官员上任以前，全面冻结新法的制定，成功暂缓这一监管新法的提案。

一般认为，新上任的财政部长叶伦(Janet Yellen)不同于川普政府时期的梅努钦(Mnuchin)，她更注重于解决国内的金融问题、而非将资本管制中的漏洞补齐，这点和传言中的的美国货币管理署(OCC)署长候选人梅尔莎(Mehrsa Baradaran)雷同。

产业痛批

除了上述曾明确表态反对新法的Coinbase外，诸多意见领袖也都抱持反对立场。

如公民自由人权律师贝尔彻(Marta Belcher)便表示，匿名性是加密货币最重要的特性之一，这让公民追求自由的现金文化导入了数字领域。

美国国会区块链核心小组中的4位共和党众议员戴维森(Warren Davidson)、埃默(Tom Emmer)、巴德(Ted Budd)和佩里(Scott Perry)等4位长期在国会上支持区块链及加密金融创新的众议员，也持反对意见。

区块链协会执行董事史密斯(Kristin Smith)更沉重的表示：“在即将卸任的黄昏时刻，并不适合利用最后一刻法规，特别是这种法规对产业和美国新创监管会有长期影响。不管美国政府承认与否，加密货币将会继续存在，它应当规划成国家经济成长的一部分，而不是在半夜偷偷立法，将之抛弃。”

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