10月18日下午,中共中央政治局对促进中国数字经济健康发展进行了第34次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加快创新,日益融入经济社会发展的全过程。数字经济发展速度快、辐射范围广、影响深远,正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
数字经济是什么?数字经济的背景、内容和意义是什么?本期《理论圆桌会议》推荐五篇文章,带您了解这种新的经济形式。
为数字经济创造新的优势
中国社会科学院工业经济研究所所长史丹和研究员李晓华写道,90年代初,随着ICP/IP协议,万维网(World Wide Web)协议已经完成,互联网开启了快速商业化的步伐,各种新的商业模式和互联网服务已经开发并推向市场,大量互联网企业涌现。针对这一现象,一些学者提出了数字经济的概念。针对这一现象,一些学者提出了数字经济的概念。2008年国际金融危机爆发后,3G随着移动通信网络的普及和移动智能终端的出现,数字经济的发展进入了移动阶段,共享经济、平台经济等新业态、新模式发展迅速。
文章称,近年来,中国依托国内大市场,加快基础设施建设,加强科技创新,促进创新创业,促进数字经济快速发展,在消费互联网等领域形成明显优势,成为促进世界数字经济发展的主要力量。世界上规模最大、覆盖面最广的4G网络,4G全球基站数量占4G上述基站总量的一半,贫困村通光纤和4G比例超过98%,上网成本持续下降,广大人民群众不仅可以使用,还可以使用互联网。根据中国信息通信研究估计,2020年中国数字经济规模近5.4万亿美元,仅次于美国,居世界第二。在数字经济核心产业方面,中国是计算机通信等电子设备制造业增加值、信息和通信技术产品出口规模最大的国家。在用户规模、资本市场价值等方面,我国也涌现出一批互联网科技企业。
文章强调,要抓住数字经济发展机遇,全面落实十四五规划和2035年愿景目标纲要中打造数字经济新优势的决策部署。
提高数字政府效率
《人民日报》评论文章指出,近年来,随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设,手持和指尖已成为政府服务的标准。云平台重建政务流程,不断涌现最多跑一次、不见面审批等创新实践;数据跨区域协同管理,一网通办、异地可办、跨省通办正在进入现实。根据《2020年联合国电子政务调查报告》,中国电子政务发展指数国际排名从2018年第65位上升到2020年第45位。流动的数据和流畅的体验,让人少跑腿,多跑数据,给人带来真正的收获感。
文章指出,十四五规划和2035年愿景目标纲要提出,要提高数字政府建设水平假如过去主要解决了政务服务一网的问题,那么未来更大的突破就是通办。前者是基本条件和物理变化,后者是实现过程再造、效率提高和治理优化的化学反应。只有当群众能够解决指尖划船中的问题时,市场实体才能通过网络实现一站式审批,才能将数字政府的效率转化为民生的温度,激发经济活力,提高治理能力。
推动数字经济向更高水平发展
湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中师范大学分中心唐鸣、吕培亮在经济日报撰文指出,推动数字经济向更高水平发展,应是未来一个时期我国推动经济社会发展的一个重要方向。
一是数字经济发展是大势所趋,需要进一步挖掘其巨大的发展潜力。全面贯彻十四五规划和2035年愿景目标纲要精神,促进数字产业化和产业数字化,促进数字经济与实体经济深度融合,建设具有国际竞争力的数字产业集群。重点是培育和扩大人工智能、大数据、区块链、云计算和网络安全等新型数字产业的新引擎。同时,引导平台经济、共享经济、服务经济等数字经济的新形式、新模式与实体经济的融合,不断扩大实体经济数字化的应用场景,促进智能制造、智能城市、汽车互联网等一体化新形式的发展。
二是数字经济要持续健康发展,需要多向协调推进。不仅要建立硬件基础的四梁八柱,还要建立适应的政策体系,为企业创新提供合理的试错空间,加强宏观指导和保障,为数字经济创造良好的发展环境。具体来说,数字转型需要推动生产、生活和治理的改革,创造开放、健康、安全的数字生态;加强统筹规划,加强政策、制度和环境对数字经济发展的支持和帮助;实现数字经济发展与其他经济社会领域的联系和整合,发挥更好的作用。
第三,促进数字经济向更高水平发展的关键是促进数字经济产业的发展。坚持开放发展与自力更生相结合,从全球角度观察中国数字经济发展趋势,加强对外交流,实现与世界数字经济产业的协调发展和互补优势;建设跨部门数字经济产业管理机构,数字经济产业及其触角角已渗透到经济社会的各个领域和整个发展过程中。如何建立相关机构,加强对数字经济产业的指导和管理,充分发挥数字经济各领域行业组织的作用,完善数字经济产业和企业完善数字经济产业和企业的管理。
第四,在促进数字经济发展的过程中,要正确处理几大关系。一是新旧关系,新兴数字经济发展潜力巨大,但并不意味着传统产业已经过时。相反,通过数字技术的授权,产业数字化规模逐渐扩大,传统产业将呈现出新的氛围;二是实虚关系。应该看出,数字经济的发展离不开实体经济,相互支持和促进;三是促进创新与完善监管的关系,创新是数字技术应用和数字经济发展壮大的关键。但需要注意的是,新业态、新模式的发展也需要有序的引导和规范。因此,在鼓励和支持企业创新的同时,也要做好相关监管工作。
数字经济助推共同繁荣
中国社会科学院财经战略研究所研究员刘成、夏杰长表示,从时间上看,中国努力进入数字经济快速发展的时代,需要嵌入和依靠数字经济的发展。从目标的角度来看,数字经济的发展与共同繁荣的目标高度一致,实现共同繁荣需要解决普遍增长和发展不平衡的问题,促进共同繁荣必须坚持平衡共享的发展模式,数字经济的高科技特征和共享特征,不仅为经济增长提供动力,而且为平衡发展提供共享机制,可以帮助促进高质量发展的共同繁荣。
他们总结说,数字经济可以推动区域产业分散化,促进农村振兴,帮助建设全国统一市场,弥补公共服务不足,提高政府服务水平,促进数字基础设施更加充分和平衡,前三个突出经济增长的平衡,后三个突出经济增长的共享。也就是说,数字经济可以带动均衡共享增长,促进区域协调、城乡一体化和公共服务均等化,促进共同繁荣。也就是说,数字经济可以带动均衡共享增长,促进区域协调、城乡一体化和公共服务均等化,促进共同繁荣。
让数字经济实现和人老
数字经济的发展也伴随着老年人的数字鸿沟等问题。南方医科大学外语学院讲师安静,中南财经政法大学数字经济学院教授盘和林在《光明日报》上指出,老龄化已成为中国未来需要面对的重要问题之一,利用新的数字经济形式,可以聚集全社会的力量,帮助老年人提高生活水平,享受科技经济发展的红利。
根据第七次全国人口普查,2020年中国60岁及以上人口为2.64亿,占18.70%。十四五期间,中国将从轻度老龄化向中度老龄化迈进。他们说,数字经济业态也提高了养老服务水平。目前,一些企业正在探索智能 养老模式提供了一系列可执行的案例。例如,一些社会福利院和企业联合开发的人工智能老年护理应用设备,通过设置智能养老床位、无接触智能护理设备等实时监控老年人的运动状态和心率,根据数据及时提供相应服务,显著降低护理风险,提高老年人的生活安全指标。
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