今年的政府工作报告中出现了一个新词:两新一重以下解释：

一、两新一重是新旧的组合技术。

在两新一重中，既有要而必要的传统工程，如新基础设施、新城镇化和铁公基。它们的共同意义在于不仅促进消费造福民生，而且调整结构增加势头，反映了以民生为导向的国内需求，注重长期扩大投资的有效性。

二、新基建注入新动能。

根据央视的报道，新的基础设施是今年政府工作报告的新内容，主要包括5个G七个领域：基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。考虑到稳定增长和促进创新的双重任务，新基础设施是实体经济向高质量发展迈进的新动力。同时，由于投资主体和融资方式更加多样化，新基础设施的发展有利于充分调动市场力量

今年以来，中央政府多次部署与新基础设施相关的任务。从4月份开始，上海、广州、重庆、山东等省市出台落地措施。2020年初步估计，新基建投资规模为万亿。从现有省级投资计划的分布来看，东部地区主要引领新基础设施项目的投资，在创新投资方面具有优势和巨大潜力。

三、升级发展新型城镇化。

新型城镇化战略已连续实施多年。去年年底，中共中央办公室发布了相关意见。今年4月，国家发改委发布了《2020年新型城镇化建设与城乡一体化发展重点任务》重磅文件。政府工作报告与前提法一脉相承，说明新型城镇化建设仍在扎实推进和深化。其中，涉及城市更新和城市旧社区改造3.9万户，居民近700万户，是去年的两倍，将成为棚户区改造后巩固民生项目的替代品。

新型城镇化过程中政府工作报告的关键问题也有重点。一方面，以区域为目标，强调中心城市和城市群的综合驱动作用，也符合重点区域的发展要求。另一方面，重申不炒房和因城施策，消除了公众对非常时期房地产刺激经济老路的担忧。近两年来，一系列综合调控措施多管齐下，房价快速上涨势头逐上涨的势头。2018年第三季度和2019年第二季度，70个大中城市房价环比同比增速分别下降。公众预期也将稳定，房地产市场调控结果将继续巩固。

四、重大工程仍是压舱石。

新基础设施不能在短时间内取代传统基础设施的规模。交通、水利、能源、电力等重大项目仍然是稳定生产体系、确保基本民生的重要和必要的项目。要尽快弥补不足，加强转型升级。此外，对于扩大有效投资，政府工作报告还特别提出了支持民营企业平等参与和优化项目无后遗症，以防止类似历史刺激时期的国家进退和低水平重复建设。

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